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李克強:深化簡政放權(quán) 推進行政體制改革

文章出處:中國能源網(wǎng)責任編輯:江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司www.jf-cctv.com人氣:-發(fā)表時間:2016-05-31 08:15【

江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧三年多來簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革情況,部署下一階段重點工作,以更有力舉措深化“放管服”,推進行政體制改革、轉(zhuǎn)職能、提效能。下面,我講幾點意見。

一、深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革,是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

推進行政體制改革,是全面深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容,也是提高政府現(xiàn)代治理能力的關(guān)鍵舉措,是政府的自身改革。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視有關(guān)工作,提出明確要求。十八屆二中全會指出,轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。十八屆三中全會強調(diào),經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,其關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變政府職能。本屆政府成立以來,我們牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,先是著力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,去年又將優(yōu)化服務(wù)納入其中,“放管服”三管齊下、協(xié)同推進,中央和地方上下聯(lián)動、合力攻堅,不斷將改革推向深入。

本屆政府成立之初,國務(wù)院部門各類審批達1700多項,投資創(chuàng)業(yè)和群眾辦事門檻多,審批過程手續(xù)繁、收費高、周期長、效率低,這不僅嚴重抑制市場活力、制約經(jīng)濟社會發(fā)展,還容易導致權(quán)力尋租、滋生腐敗,企業(yè)和群眾對此反映強烈。為此,我們提出要以壯士斷腕的決心和勇氣向市場和社會放權(quán),鄭重承諾本屆政府要減少行政審批事項三分之一以上。三年多來,經(jīng)過不懈努力,國務(wù)院部門共取消和下放行政審批事項618項,占原有審批事項的36%,本屆政府承諾的目標提前超額完成。非行政許可審批徹底終結(jié)。連續(xù)兩次修訂政府核準的投資項目目錄,中央層面核準的項目數(shù)量累計減少約76%,95%以上的外商投資項目、98%以上的境外投資項目改為網(wǎng)上備案管理。實施商事制度改革取得明顯成效,工商登記由“先證后照”改為“先照后證”,前置審批精簡85%,注冊資本由實繳改為認繳,全面實施“三證合一、一照一碼”。個人和企業(yè)資質(zhì)資格認定事項壓減44%。加大減稅和普遍性降費力度,先后出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,不斷擴大營改增試點范圍,砍掉了大部分行政審批中介服務(wù)事項,取消、停征、減免一大批行政事業(yè)性收費和政府性基金,據(jù)測算每年可減輕企業(yè)負擔1500多億元。中央政府定價項目減少80%,中央對地方財政專項轉(zhuǎn)移支付項目減少一半以上。在放權(quán)的同時,創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,針對群眾期盼優(yōu)化公共服務(wù)。各地在承接上級下放權(quán)限的同時,積極推進本層級的“放管服”改革,多數(shù)省份行政審批事項減少50%左右,有的達到70%。

這一系列改革,很大程度上為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”,也為廉政“強了身”,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。特別是推動了新動能加快成長,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情空前高漲,新增市場主體持續(xù)快速增長,去年至今全國平均每天新增4萬戶,其中新登記企業(yè)平均每天新增1.2萬戶,企業(yè)活躍度保持在70%左右。我國營商環(huán)境明顯改善,市場準入和運行的制度成本大幅降低,全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升。世界銀行發(fā)布報告,近兩年中國內(nèi)地的營商便利度在全球的排名每年提升6個位次。這幾年,在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜、國內(nèi)傳統(tǒng)動能減弱的情況下和“三期疊加”的背景下,我們沒有搞強刺激,而是堅持把深化“放管服”改革作為“先手棋”和“當頭炮”,著力推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,釋放市場的潛力和活力。我國經(jīng)濟運行之所以保持在合理區(qū)間,增長速度在世界主要經(jīng)濟體中位居前列,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)三年超過1300萬人,居民收入不斷增長,社會保持和諧穩(wěn)定,“放管服”改革發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,政府仍然管了很多不該管的事,一些該管的卻沒有管或沒有管住、管好,轉(zhuǎn)職能、提效能還有很大空間。從簡政放權(quán)方面看,該放的權(quán)有些還沒有放,一些已出臺的放權(quán)措施還沒有完全落地。比如,投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮,但各種審批“要件”、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多,審批時間還是比較長,有的審批只是由“萬里長征”變成了“千里長征”。各種證照包括職業(yè)資格認定和行業(yè)準入證、上崗證仍有很多,可以說是五花八門。還有,在辦理一些證照時,有關(guān)部門的標準和要求互為前置,“蛋生雞、雞生蛋”,搞得群眾團團轉(zhuǎn)。從實際情況看,放權(quán)過程中也存在不少問題。有些權(quán)放得不對路,本該直接放給市場和社會的,卻由上級部門下放到下級部門,仍在政府內(nèi)部打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。有些權(quán)放得不配套,涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的事項,有的是這個部門放了、那個部門沒放,有的是大部分環(huán)節(jié)放了、但某個關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒放。有些權(quán)放得不恰當,沒考慮基層承接能力不足,致使下放的審批事項要么大量積壓,要么又“反委托”給上級部門代為審批,時間拖得更長,“最后一公里”不夠暢通。這些問題在一些方面突出存在,導致有的放權(quán)事項不到位、難落實,群眾和企業(yè)獲得感還不強。從事中事后監(jiān)管方面看,執(zhí)法不公、檢查任性、缺失疏漏、監(jiān)管不力等問題比較突出。天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、最近的非法經(jīng)營疫苗系列案件,就暴露出監(jiān)管方面還存在一些漏洞。從公共服務(wù)方面看,仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。群眾和企業(yè)對政務(wù)公開不全面不及時、規(guī)則不公平、政府部門辦事效率低等也有不少意見。同時,“放管服”改革實施以來,一些政府部門在工作方式方法、管理制度等方面沒有作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變,一定程度上影響了改革的成效。

當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期,也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要實現(xiàn)全面建成小康社會目標、跨越“中等收入陷阱”,必須堅持黨的基本路線,堅持發(fā)展是第一要務(wù),必須靠深化改革促發(fā)展,核心問題仍是處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡政、減稅、創(chuàng)新等都是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。為此,必須在更大范圍、更深層次上深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,進一步優(yōu)化服務(wù),繼續(xù)推進行政體制改革、轉(zhuǎn)職能、提效能,促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,牽引和帶動其他方面的改革,推動全面深化改革。

第一,這是應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的迫切需要。今年以來,世界經(jīng)濟增長乏力,不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,國際貨幣基金組織(IMF)認為今年將面臨近幾年來最嚴峻的形勢,世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)計今年全球貿(mào)易增速是多年來最低的。從國內(nèi)看,長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)。今年一季度經(jīng)濟平穩(wěn)運行,結(jié)構(gòu)、質(zhì)量方面出現(xiàn)一些積極變化,有些指標好于預(yù)期,但經(jīng)濟下行壓力仍然比較大,穩(wěn)中向好的支撐仍不牢固。比如,近些年增長速度快、投資份額占60%以上的民間投資,一季度增速同比降低7.9個百分點。我到地方調(diào)研時,反映比較集中的問題就是各種有形無形的障礙還很多,玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門隨處可見,有的是無門可進。這不僅是在投資和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,也包括公共服務(wù)和消費領(lǐng)域,既嚴重影響了各類市場主體投資積極性,也制約了消費潛力的發(fā)揮。要把經(jīng)濟穩(wěn)中向好的勢頭鞏固住,必須創(chuàng)新用好宏觀調(diào)控工具箱里的各類工具,不僅要運用好財政和貨幣政策,更要運用好“放管服”改革這個關(guān)鍵性工具,營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,不斷釋放市場活力,持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動力,有效對沖經(jīng)濟下行壓力。大家一定要從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這個大局來看待這項改革。繼續(xù)下好“放管服”改革這個“先手棋”,有利于走活經(jīng)濟發(fā)展“整盤棋”。

第二,這是降低制度性交易成本、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要。近年來,由于多方面原因,不少企業(yè)經(jīng)營困難、效益不好。對此,我們采取了多項措施幫助企業(yè)減負,包括結(jié)構(gòu)性減稅降費、階段性降低“五險一金”費率等,這個力度是不小的。企業(yè)普遍歡迎政府通過減稅降費等措施來幫助降低成本,但更希望政府通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)來降低制度性交易成本?,F(xiàn)在企業(yè)面臨的不僅是市場準入的門檻高,而且運營中的制度性交易成本高,各種認證、評估、檢查、檢測等既多又不規(guī)范、還亂收費。辦企業(yè)都是講效益的,這么高的交易成本,就會使一些企業(yè)減少必要的創(chuàng)新研發(fā)等投入,降低產(chǎn)品質(zhì)量。所以,必須下決心把各種制度性交易成本減下來,讓企業(yè)和各類市場主體輕裝上陣,集中精力提質(zhì)增效,推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。

第三,這是推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育發(fā)展新動能的迫切需要。人是生產(chǎn)力中最活躍最重要的因素,發(fā)展的根本動力在于人民群眾創(chuàng)造力的發(fā)揮,這關(guān)鍵取決于社會制度安排和政府治理方式。“天下多忌諱,而民彌貧”。煩苛管制必然導致停滯與貧困,簡約治理則帶來繁榮與富裕,必須簡除煩苛、禁察非法。這幾年,我們推進“放管服”改革、促進“雙創(chuàng)”,效果超出預(yù)期,就是有力的例證。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、新舊動能轉(zhuǎn)換的背景下,要實現(xiàn)“雙中高”,必須堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,營造更加有利于激發(fā)人民群眾創(chuàng)造力的制度環(huán)境,為發(fā)展源源不斷注入強勁動能。我國有9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,人民群眾勤勞而智慧,這是我們發(fā)展的最大資本和動力源泉。推進社會創(chuàng)造創(chuàng)新,首先要推進政府治理創(chuàng)新。只有加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,以敬民之心,行簡政之道、革煩苛之弊,施公平之策、開便利之門,推動“雙創(chuàng)”深入開展,才能加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能,推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率,使更多的人依靠勤勞和智慧富起來,讓中國經(jīng)濟的無限活力充分迸發(fā)出來。深化“放管服”改革、推動“雙創(chuàng)”和發(fā)展新經(jīng)濟與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是有機統(tǒng)一的整體,要統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進。

第四,這是實施新一輪高水平對外開放、培育國際競爭新優(yōu)勢的迫切需要。這幾年,我國傳統(tǒng)國際競爭優(yōu)勢出現(xiàn)弱化趨勢,外貿(mào)增速持續(xù)下降,利用外資增速也在放緩。大量加工貿(mào)易企業(yè),許多還是國際知名品牌企業(yè),把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)到了其他國家。這既有我國資源要素條件變化和外需不振的因素,也與營商環(huán)境有關(guān)。面對這種形勢,如果我們不妥善應(yīng)對,不僅外貿(mào)下滑態(tài)勢難以扭轉(zhuǎn),還會影響就業(yè)。目前我國就業(yè)壓力很大,特別是中西部地區(qū)有大量的勞動力需要安置。加工貿(mào)易雖然利潤不高,但可以吸收勞動力就業(yè),不能都轉(zhuǎn)到國外去,合適的要想方設(shè)法引導其從東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部和東北地區(qū)。這方面我們還是有優(yōu)勢的,因為我國的科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套能力等較強。關(guān)鍵是要營造更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境,探索實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。所以,要通過持續(xù)深化“放管服”,繼續(xù)推進行政體制改革、轉(zhuǎn)職能、提效能,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,以優(yōu)質(zhì)高效、低成本的服務(wù),促進國際競爭新優(yōu)勢的培育和提升。

第五,這是提高政府治理能力、全面正確履行政府職能的迫切需要。雖然近幾年轉(zhuǎn)變政府職能取得了很大進展,但與社會主義市場經(jīng)濟體制和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求相比,現(xiàn)在政府在履行職能方面還存在不少問題,既有缺位、越位、不到位問題,也有治理能力和方式不適應(yīng)、運行效率不高問題,還有各級政府之間職責和權(quán)力邊界不清問題,經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多矛盾與此密切相關(guān)。只有繼續(xù)推進“放管服”改革,進一步理順政府和市場、政府和社會、中央和地方的關(guān)系,更好發(fā)揮市場和社會的作用,充分調(diào)動中央和地方兩個積極性,才能全面正確履行政府職能,打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展,更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

我們推進簡政放權(quán)改革,說到底是要為市場增活力、為發(fā)展添動力。但這不能僅是說說而已,要有衡量改革成效的具體標準。這起碼有三個,就是改革后企業(yè)申請開辦的時間壓縮了多少、項目審批提速了多少、群眾辦事方便了多少,每個方面都要有明確的量化指標,不能用模糊不清的概念。為此,簡政放權(quán)要堅持“簡”字當頭,堅決革除不合時宜的陳規(guī)舊制,打破不合理的條條框框,砍掉束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁文縟節(jié),把該放的權(quán)力徹底放出去,能取消的盡量取消、直接放給市場和社會。

實施精準協(xié)同放權(quán)。堅持問題導向、需求導向、目標導向,聚焦“痛點”、瞄準“堵點”,今年再削減國務(wù)院部門行政審批事項和中央指定地方實施行政審批事項50項以上,削減國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格比例達到70%以上,削減一批生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認定。為更好發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵性作用,中央層面核準的企業(yè)投資項目削減比例要達到90%以上,簡化整合投資項目報建審批,保留的審批事項要納入全國統(tǒng)一的投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標準、縮短流程、限時辦結(jié)。要進一步提高放權(quán)的協(xié)同性、聯(lián)動性,對跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的審批事項,相同或相近類別的要一并取消或下放,關(guān)聯(lián)審批事項要全鏈條整體取消或下放。對下放給基層的審批事項,要在人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確保基層接得住管得好。大幅減少和規(guī)范涉企收費及審批評估事項,堅決管住伸向企業(yè)亂收費的“黑手”。要推動規(guī)范化審批,提高審批效率。天津濱海新區(qū)、寧夏銀川市、江蘇南通市等不少地方把各部門的審批權(quán)集中到一起,組建了行政審批局,實行綜合審批、一顆印章管到底,收到明顯效果,這些經(jīng)驗可以先在地市一級推廣。四個自貿(mào)試驗區(qū)在試點區(qū)域簡政放權(quán)力度大、效果也很好,相關(guān)做法要加以推廣。

深入推進商事制度改革。繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項,今年再取消三分之一,累計壓減比例達到90%以上,同步取消后置審批事項50項以上。大幅砍掉各類不必要的證照,在“三證合一”基礎(chǔ)上,把涉及企業(yè)的社會保險登記證、統(tǒng)計登記證也整合進來,盡快推行“五證合一、一照一碼”;年內(nèi)還要實現(xiàn)個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證合一”。要推進工商登記全程電子化試點,加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。同步推進“證照分離”改革試點,除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,能分離的“證”都要分離出去,切實解決“辦照容易辦證難”問題。強化現(xiàn)有制度規(guī)定與“三證合一、一照一碼”的有效銜接、聯(lián)動實施,真正實現(xiàn)“一照走天下”。

合理擴大高校和科研院所自主權(quán)。我國經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型升級,根本上還是要靠創(chuàng)新驅(qū)動。高校和科研院所是推動科技創(chuàng)新的主力軍,但由于一些管理制度和辦法不合理、卡得太死,有關(guān)部門干預(yù)多,束縛了手腳、影響了積極性、抑制了發(fā)明創(chuàng)造。今年要把合理擴大高校和科研院所辦學、科研的自主權(quán),作為一項重要工作來抓,國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊研究制定相關(guān)文件并頒布實施。對束縛教學科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;對高校和科研院所能夠自主管理的事項,相關(guān)權(quán)限都要下放,特別是要擴大經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、薪酬分配、設(shè)備采購、學科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。總之,對高校和科研單位辦學、搞科研必須按照教育、科研規(guī)律辦事,不能簡單照搬黨政機關(guān)的管理辦法,對兼任院系領(lǐng)導職務(wù)的教學科研人員不能簡單套用管理純行政干部任職的有關(guān)規(guī)定。要落實完善支持教學科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵等相關(guān)政策,促進科技成果轉(zhuǎn)化,對從事兼職創(chuàng)業(yè)的要創(chuàng)造寬松條件。政府部門要加強督導監(jiān)管,重點是管方向、管政策、管引導、管評價。高校和科研院所要依法遵規(guī)行使自主權(quán),完善內(nèi)部治理機制,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

簡政放權(quán)要取得更大實效,必須以更大力度推進政務(wù)公開。人民群眾和企業(yè)對不合理審批之弊感受最深,對改什么、如何改、成效如何,最有發(fā)言權(quán)。同時,只有讓人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況,監(jiān)督放權(quán)進程,評價放權(quán)效果,才能確保放權(quán)落到實處。公開透明是現(xiàn)代政府的基本特征,全面推進政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行,對于發(fā)展社會主義民主政治,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義,這也是簡政放權(quán)的應(yīng)有之義。一要加快清單制定和公開。這也是清權(quán)、減權(quán)的過程,清單越合理、越清晰、越公開,放權(quán)改革效果就越大。要加緊制定國務(wù)院部門權(quán)力清單和責任清單;在部分地區(qū)試點市場準入負面清單制度,進一步壓縮負面清單;加快編制行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金和國家職業(yè)資格、基本公共服務(wù)等各方面清單。清單形成之后,要及時主動向社會公開,推動政府更好依法規(guī)范履職,做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。二要全面推進政府信息公開。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”,推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開。特別是要加大決策公開力度,對涉及群眾切身利益的重大決策,要采取公開草案、聽證論證等方式廣泛聽取公眾意見。一旦作出決策,要及時做好政策解讀、解疑釋惑。還要加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度?,F(xiàn)在我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里、“深藏閨中”,這無疑是極大的浪費。除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的以外,都應(yīng)向社會開放,使之轉(zhuǎn)化為社會財富。三要打通“信息孤島”。過去較長時期,一些地方和部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)造成很大不便。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘,拆除“隔離墻”,實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,最大程度地便民利民。四要及時公開突發(fā)敏感事件處置信息。對突發(fā)事件特別是涉及群眾健康和公共安全的事件,必須盡早進行科學處置,及時公開信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實傳言,避免引起誤解、炒作。各級政府要高度重視信息公開基礎(chǔ)建設(shè),增加公開渠道,打造網(wǎng)站、新媒體、傳統(tǒng)媒體相互聯(lián)動的立體式、多功能信息公開平臺,暢通聯(lián)接政府與群眾的信息“高速路”。 


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